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　　中新社北京10月25日电 (记者 王恩博)备受关注的中国国家数据局25日上午揭牌。根据《党和国家机构改革方案》，国家数据局负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。

　　此间专家认为，这一新机构将为建设数字中国、发展数字经济提供有力支撑，建立数据基础制度或为其成立后首要任务。

　　数据是数字经济发展的关键生产要素，亦被视作国家基础性战略性资源。国家网信办发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示，2022年中国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，全球占比达10.5%，位居世界第二。

　　富集的数据资源无疑是一笔财富。中国信息通信研究院院长余晓晖指出，数据具有乘数效应，能够创造规模经济和范围经济，提升配置效率和激励效率。充分发挥数据要素作用，是做强做优做大数字经济，赋能实体经济的必然要求。

　　但让如此乘数效应得到充分释放，并不简单。比如海量数据资源如何用好、怎么盘活，就需要仔细考量。

　　北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏直言，目前中国公共数据、企业数据和个人数据的开发程度还较低，利用水平也不高，普遍存在开发动力不足，利用活力不够问题，导致大量数据沉淀在政府机构、国有企业和平台企业内，无法发挥其新型生产要素的作用。

　　中国电子信息产业发展研究院院长张立指出，工业经济转向数字经济的过程中“不愿、不敢、不会”等问题突出，其根本原因在于社会整体数据意识和数字技能欠缺，看不到数据价值或者不具备数据价值变现能力，难以打破传统的思维定式，难以实现数字认知和能力的跃迁。

　　释放数据要素价值、激活数据生产力，新组建的国家数据局被寄予厚望。

　　张立分析称，国家数据局的成立，将从国家层面统一领导和协调数据资源管理，以公共数据开发利用和重点领域典型数据应用为切入点，加强数据合规监管，督促各方提升数据意识和数据管理服务能力，打造数据产业生态体系，促进数据要素市场繁荣发展。

　　中国工程院院士邬贺铨指出，数据与土地、资本、劳力等传统生产要素不同，其开发与治理有很多需要深入研究的问题，例如数据的可复制性、使用无损性等导致数据产权界定和安全管理边界难以界定。组建国家数据局，将有力促进数据要素技术创新、开发利用和有效治理，以数据强国支撑数字中国的建设。

　　正式“露面”后，国家数据局各项具体工作料将逐渐明晰。新机构接下来要做什么？

　　张立表示，数字经济时代面临数据确权、数据流通、数据安全等诸多新问题，这些问题归根结底源于体制机制的不完善、不合理，是典型的生产力与生产关系不匹配问题。

　　在他看来，当前背景下，国家数据局成立的首要任务即建立数据基础制度，构建数字经济时代的规则体系，找到数据合规可信与数据价值实现之间的平衡点，有效破解激活数据新要素面临的一系列难题，从国家层面统筹协调数字中国、数字经济、数字社会的规划和建设，推动数字经济规范高效发展。

　　“数据要素制度是数字经济‘中国方案’的基础。”张向宏提到，目前中国政府部门、平台企业和中介机构等各种单位拥有海量数据资源，但由于存在权属不清、激励不足、约束刚性等问题，数据加工生产和交易流通中存在两方面突出问题：一是不愿和不敢把数据拿出来的数据主体机构大量存在；二是随意和无序使用现象普遍。

　　张向宏认为，因此，中国将从数据产权、流通交易、收益分配和安全治理等方面，建立数据要素制度体系，为数据经济高质量发展奠定坚实基础。(完) 【编辑:刘阳禾】

　　10月25日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的哥伦比亚总统佩特罗举行会谈。

　　习近平指出，很高兴同总统先生会面。你是我在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛后接待的第一位外国元首。我对你表示热烈欢迎。

　　2009年，我曾到访哥伦比亚。贵国灿烂的历史文化和勤劳好客的人民给我留下深刻印象。2021年3月，在中哥两国并肩抗击新冠疫情的关键时刻，我受邀向哥伦比亚民众发表视频讲话，传递中哥团结互助、共克时艰的坚定信心。

　　总统先生执政以来，积极推进国家全面和平，全心全意为人民谋福祉。我对你取得的执政成绩表示祝贺，相信在总统先生坚强领导下，哥伦比亚将在发展道路上不断取得新的成就。

　　中哥建交43年来，两国关系历经国际风云变幻考验，始终保持良好发展势头。双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，各领域合作扎实推进，人民友谊日益深入人心，已经成为合作共赢、共同发展的好朋友、好伙伴。我很高兴同你共同宣布将中哥关系提升为战略伙伴关系。

　　我愿同你一道，为中哥关系发展擘画蓝图，推动中哥战略伙伴关系更好造福两国人民，也为世界和平和发展注入正能量。 【编辑:苏亦瑜】